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LA COVID-19 à l’échelle mondiale

Remerciements Jinha Yang, Assistante de recherche, CERMES3

La pandémie de COVID-19 a marqué un tournant dans l’histoire contemporaine, soulignant l’importance de la coopération internationale face aux crises sanitaires mondiales. La gestion de crise, en particulier, est un processus qui comprend des outils et des méthodes mis en place par une entité publique ou privée pour répondre à une situation qui bouleverse les modes de fonctionnement et d’organisation. La pandémie de COVID-19 a révélé l’urgence de la coopération internationale et de la réponse coordonnée face à la crise.

Déclaration de pandémie COVID-19

Une pandémie se produit lorsqu’une nouvelle maladie se propage au-delà des continents et touche une grande partie de la population mondiale. La COVID-19, qui a émergé à Wuhan, en Chine, en décembre 2019, a été déclarée comme pandémie par l’OMS le 11 mars 2020. « La force des crises » (2020), définit une crise comme « une succession de phases continues » avec trois étapes comme suit : (1) La phase d’entrée en situation de crise (Phase initiatrice), (2) La phase de crise, (3) La phase de sortie de crise (Phase de résolution de crise).
Dans ce sens, identifier la pandémie de COVID-19 comme une crise a une grande signification symbolique en marquant la reconnaissance officielle de la crise sanitaire.

Le rôle central de l’OMS dans la réponse mondiale à la crise sanitaire

D’abord, l’OMS a joué un rôle central dans la coordination de la réponse mondiale à la crise sanitaire. Dès les premiers cas signalés à Wuhan, elle a rapidement pris des mesures pour informer et guider les pays membres.

Ensuite, l’OMS a travaillé en étroite collaboration avec les gouvernements et les organisations internationales pour coordonner la réponse à la pandémie. Cette collaboration a permis de renforcer les systèmes de santé, de partager des informations cruciales et de développer des stratégies communes pour contenir le virus. L’OMS a également joué un rôle clé dans la mise en place de partenariats public-privé pour accélérer la production et la distribution de vaccins, de traitements et de tests de diagnostic. 

Lancement de l’ACT-Accelerator

Face à l’impact global de la COVID-19, une réponse internationale coordonnée était inévitable. En avril 2020, l’OMS et le Secrétaire général des Nations unies ont lancé l’ACT-Accelerator (Accès aux outils contre la COVID-19) pour accélérer le développement et l’accès équitable aux tests, traitements et vaccins. Ce projet réunit gouvernements, scientifiques, entreprises, philanthropes et organisations de santé pour assurer une distribution juste et efficace des ressources nécessaires [voir Figure 1]. 

Le projet de l’ACT- Accelerator repose sur quatre piliers: 

1. Diagnostics, qui vise à garantir l’accès équitable aux outils de diagnostic pour identifier les foyers de maladie et surveiller les nouvelles variantes. Le pilier Diagnostics, soutenu par FIND et le Fonds mondial, travaille avec plus de 50 partenaires pour garantir l’accès équitable aux outils de diagnostic.
2. Thérapeutiques qui se concentre sur le développement et la distribution de nouveaux traitements pour les patients gravement atteints. Ce pilier, co-dirigé par Wellcome, le Fonds mondial et Unitaid, vise à développer et distribuer de nouveaux traitements.
3. Vaccins (COVAX) qui a pour objectif de s’assurer que les vaccins soient accessibles à tous, en particulier aux plus vulnérables. COVAX, dirigé par CEPI, Gavi, l’OMS et l’UNICEF, s’assure que les vaccins soient accessibles à tous, en particulier aux plus vulnérables.
4. Health Systems and Response Connector qui vise à renforcer les systèmes de santé et à coordonner les réponses nationales pour stopper la transmission du virus. Co-dirigé par le Fonds mondial, l’OMS et la Banque mondiale, il œuvre au renforcement des systèmes de santé et à la coordination des réponses nationales pour stopper la transmission du virus.
   
   

Figure 1 : Collaboration sur le Projet ACT-Accelerator

Alors que l’OMS a pris la tête pour gérer la situation de crise dans le domaine de la santé ainsi que dans le vaste domaine du développement, chaque agence des Nations Unies a pris les mesures nécessaires dans son propre domaine pour répondre à cette crise. En se basant sur la théorie 3D, on constate que les structures, qu’il s’agisse des organisations internationales des Nations Unies, de l’UE, des grandes institutions ou organisations, ou des gouvernements nationaux, se composent de trois domaines qui contribuent chacun au développement, à la défense et à la diplomatie. Chacune de ces organisations des Nations Unies, telles que le PNUD, le PNUE, l’UNESCO, le OCHA, ONU Femmes, la FAO et l’AIEA, s’efforce non seulement d’exceller dans son domaine spécifique, mais aussi de minimiser les impacts de la crise du COVID-19 grâce à une collaboration intersectorielle efficace, tout en progressant vers la phase de sortie de la crise.

Dans le contexte de la crise de la COVID-19, la FAO (Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture) et l’AIEA (Agence internationale de l’énergie atomique) ont renforcé leur collaboration de longue date dans le développement et l’utilisation de la RT-PCR, une technique nucléaire permettant la détection spécifique du matériel génétique des pathogènes humains et animaux.

Cette coopération s’est intensifiée avec la distribution de kits RT-PCR, l’organisation de webinaires et la production de vidéos pour aider les pays à détecter le SARS-CoV-2, le virus responsable de la COVID-19. Les laboratoires vétérinaires ont également été soutenus pour effectuer les tests RT-PCR de détection du SARS-CoV-2. Enfin, on peut dire que cette collaboration illustre les efforts conjoints entre les acteurs du développement (FAO) et de la défense (AIEA) pour faire face à la pandémie de COVID-19, en combinant leurs expertises respectives dans une approche « One Health ».

Depuis la déclaration de la pandémie en 2020, nous avons traversé la phase initiale et nous nous dirigeons vers la résolution de la crise. Dès lors que nous avons reconnu la crise à laquelle nous sommes confrontés, nous avons progressé de la phase aiguë vers celle de sortie de crise. Pendant quatre ans, la pandémie de COVID-19 a mis en évidence l’importance de la coopération internationale et de la réponse coordonnée aux crises sanitaires mondiales. En collaborant à travers les divers piliers de l’ACT-Accelerator et en adoptant une approche intégrée du développement, de la défense et de la diplomatie, nous pouvons non seulement gérer la crise actuelle, mais aussi nous préparer aux défis futurs.

Pour aller plus loin :